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 索 引 號 20191223-00310-001  公開日期 2019-12-23
 信息名稱 養狗的西寧人一定要看!新規來了!
 公開范圍 公開
養狗的西寧人一定要看!新規來了!
 

城市市區每戶限養一只犬

城市市區和縣人民政府所在城鎮內,個人飼養犬只的,每戶限養一只犬只。

因養犬人管理不當,造成犬只傷害他人的,養犬人應當立即將受害人送至醫療機構診治,先行墊付醫療費用。

……

11月28日,青海省第十三屆人大常委會第十三次會議批準了新修訂的《西寧市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于2020年3月1日起施行。

養犬引發社會問題日益突出

11月26日,青海省十三屆人大常委會第十三次會議舉行第一次全體會議。西寧市人大常委會副主任朱戰坡作了關于《西寧市養犬管理條例(修訂)》的說明。

“《西寧市養犬管理條例》自2011年實施以來,為我市養犬管理工作提供了制度支撐。隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高,市民飼養犬只數量急劇增加,由此出現的影響市容環境、犬只擾民、傳染病隱患等社會問題日益突出,引發了較多的社會矛盾糾紛?!敝鞈鹌陆榻B說,為進一步規范養犬人的養犬行為,實現養犬管理政府主導、社會共治,修訂《條例》十分必要。

《條例》共七章四十五條,分為總則、管理與監督、免疫與登記、養犬行為規范、收容與經營、法律責任和附則。

《條例》總則規定各級政府應當建立養犬管理協調機制、工作保障機制、舉報投訴機制,明確公安機關為養犬管理的主管部門。

《條例》第二章則詳細規定了政府相關部門、鄉鎮、街道和村(居)民委員會在養犬管理工作中應當履行的職責和義務。

比如,第十條明確公安機關應當履行以下職責:辦理犬只登記;捕殺狂犬;查處犬只擾民、犬只恐嚇他人、犬只傷害他人等違反治安管理和犯罪的行為;查處未經登記養犬、違法攜帶犬只出戶等行為;法律、法規規定的其他職責。

城區不得飼養烈性犬大型犬

朱戰坡說,根據國務院關于加強城市養犬工作的意見中“先規范城市再規范鄉村”的規定和“從嚴限制、嚴格管理、禁限結合”的原則,《條例》第三章設定了重點管理區域飼養犬只登記制度、限養規定和禁養規定,明確了登記條件、年檢、補證、注銷制度。

《條例》規定,城市市區和縣人民政府所在城鎮內,養犬人飼養犬只的,應當到公安機關進行養犬登記,未經登記的,不得養犬。城市市區和縣人民政府所在城鎮內,個人飼養犬只的,每戶限養一只犬只。城市市區和縣人民政府所在城鎮內,個人不得飼養烈性犬只、大型犬只。

《條例》明確,養犬登記有效期為一年。養犬人應當于養犬登記有效期屆滿前,憑養犬登記證和狂犬病免疫證明向公安機關申辦延續登記。第三款規定,犬只死亡、轉讓他人或者送交收容的,養犬人應當在三十日內辦理養犬登記注銷手續。犬只受讓人應當按照本條例規定申請養犬登記,取得養犬登記證。

《條例》第四章對養犬人的行為規范作了較為詳細嚴格的規定,主要包括:養犬行為規定、攜犬外出行為規范、禁止犬只進入的區域或場所、犬只傷人、棄養、犬只死亡處理等問題。

《條例》列舉了城市市區和縣人民政府所在城鎮內,養犬人攜帶犬只外出時應當遵守的九條規定,其中第八條為不得交由未滿十六周歲的未成年人單獨攜帶。

《條例》還明確了除盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬外,禁止攜帶犬只進入的單位和場所,比如第三項為封閉式旅游景區、公園、廣場、公共水域等區域,第六項為公共交通工具。第二款規定,養犬人將犬只裝入犬袋(籠),并征得駕駛員同意搭乘出租汽車的,不受前款第六項規定的限制。

細化公共區域違法遛犬法律責任

《條例》第五章對犬只收容和犬只經營行為進行了規定。第六章則對行政處罰設定進行了詳細規定。

朱戰坡介紹,根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定和地方立法的權限,《條例》按照加強重點區域管理的要求,在法律責任方面加大了處罰力度,對養犬人違法養犬的行為設定了法律責任。

《條例》規定,違反本條例規定,個人飼養烈性犬只、大型犬只的,由公安機關處以每只一千元罰款,責令限期改正;逾期不改正的,沒收犬只。違反本條例規定,個人攜帶烈性犬只、大型犬只進入城市市區和縣人民政府所在城鎮內的,由公安機關處以每只一千元罰款,責令改正;拒不改正的,沒收犬只。

同時,為進一步查處違法攜犬行為,形成有效的執法合力,在公安機關作為查處違法遛犬的主管行政部門的基礎上,將違法遛犬的處罰條款進行了細化,設定了在街道、禁止進入的公共綠地、綠道等公共區域內違法遛犬城市管理行政主管部門的處罰權。

《條例》第四十一條第一款規定,違反本條例規定,養犬人攜帶犬只出戶未攜帶犬證、未為犬只佩戴犬牌、未用犬繩牽領犬只或者未采取裝入犬袋、犬籠等安全措施的,由公安機關責令改正,處以二百元罰款。

第二款規定,養犬人攜帶犬只出戶在街道和未禁止進入的公共綠地、綠道等公共區域未用犬繩牽領犬只或者未采取安全措施的,由城市管理主管部門責令改正,處以二百元罰款。

第三款規定,違反本條例規定,養犬人攜帶犬只出戶未即時清理犬只排泄糞便的,由城市管理主管部門責令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。

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